第24講：仍需被社會扶助的法律扶助

 
你知道台灣有法律扶助制度嗎？法律扶助都在做什麼？司法官的培訓與退場機制有何缺陷？本週有話網講為您邀請到前法扶基金會秘書陳雨凡，為您深入分析。

陳雨凡回憶，她在2000年考上律師，之後執業四年。在這四年的律師生涯中，陳雨凡才發現，自己不是很能夠適應訴訟的職業生涯。當時因緣際會，成立第二年的法扶基金會徵求行政秘書，陳雨凡進入法扶服務。

法扶基金會成立於2004年，每年司法院撥預算維持運作，預算規模約7.8億元。法扶的主要宗旨在於協助經濟弱勢民眾進行訴訟，維護人民在訴訟上的平等權。只要申請人經確認濟狀況、訴訟有理，法扶便會派律師協助。

陳雨凡曾在2006年，前往法扶制度源起國英國考察。陳雨凡指出，英國法扶基金會每年預算21億英鎊，是台灣的52倍左右。當時陳雨凡觀察到，英國民眾因故初次被帶往警局，(即使是半夜)可要求申請法扶律師前往協助，律師與當事人對談過程中，警方不能錄音錄影。陳雨凡說，這樣的機制不僅可避免民眾在初次偵訊中遭到脅迫、引導，也可更可以確保警方筆錄的可靠性。

其次，當時英國考察的過程當中，陳雨凡得知債務協助是英國法扶最常見的民事協助案件。當時台灣尚未有個人破產的相關法律制度，對卡債風暴的理解仍相當有限。回到台灣後，法扶開始推動消費者債務清理條例的立法。

針對廣受各界關注的林三加律師解聘案，陳雨凡認為，法扶評鑑專職律師，不能只看承接會內案件量。 陳雨凡舉RCA案、樂生案，以及八八風災等案件為例，當事人動輒數十、數百人，光是訪談就不是一般事務所能夠負荷。但這樣的案件、特別是環境訴訟案件，陳雨凡質疑，難道法扶不應該接嗎？法扶只做個別民眾協助嗎？這是值得思考的問題。

陳雨凡也一一指出，去年法官法修法許多闕漏之處， 包括：維持考試作為法官主要來源，以致法官年齡過低、社會及實務經驗皆不足；法官和檢察官共同接受2年軍事化訓練(10點熄燈、寫週記等等)，不僅打壓司法官獨立人格、司法官期別造成學長學弟的倫理限制，法官檢察官同訓更是讓應該對立的院檢難以切割。

另外，陳雨凡也指出，2000年錄取律師名額約260人，到去年律師錄取名額已攀升至900人，市場生態丕變。陳雨凡建議法律系學生，要更清楚掌握自己的個性和興趣，才不會在未來律師生涯迷失方向。

延伸閱讀：

*陳雨凡律師英國法扶實習心得
*新新聞(2012/7/12)：林三加掉下英雄淚 重新檢視法律扶助制度的時候到了